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武汉城市圈改革先行展开

武汉城市圈改革先行展开2008-06-12 12:58:27 来源：21世纪经济报道分享到：6月10日，湖北省委书记罗清泉带着一支调研队伍，来到武汉东湖新技术开发区，专门调研位于该开发区内的中芯国际前不久投产试运行的12英寸芯片生产线、富士康(武汉)科技工业园的奥林巴斯相机生产车间、武汉全真光电科技有限公司等。

罗清泉在调研期间特别强调，武汉要按照“两型社会”的要求，抢抓机遇、乘势而上，超常规地加快发展高新技术产业。

作为被“两型社会”强力辐射的东湖新技术开发区，目前拥有上市企业20家，其中国内16家、国外4家，总数占全市上市企业数量的一半以上。不仅如此，武汉市还正在紧锣密鼓地酝酿着把光迅科技、高德红外、国创新材料、华中数控、江通动画等10多家企业推向资本市场。

记者观察到，最近一段时间以来，从湖北省到武汉市的高官们都纷纷下到地方进行调研，调研的主要内容就是如何进一步推进“两型社会”的发展。

其背景是，本报记者获悉，不久前，《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验的总体方案》(以下简称《总体方案》)出笼。其中，加快发展高新技术产业被视为武汉促进产业结构快速优化升级的重要抓手之一。

武汉市发改委一位官员透露，目前，该《总体方案》已经上报到国家发改委，“估计不久就会批下来”。他同时表示，在这种情况下，武汉市将以项目化的方式，对合适的改革实验开展先行先试。

“做好综合配套改革试验，是武汉在新一轮改革竞争中赢得体制机制优势的迫切需要，我们一定要抓住和利用好这一机遇，不等不靠，立足实际，大胆改革。”他表示。

九方面“先行先试”

“我们对未来的前景很是看好。”6月10日，武汉城投旗下的武汉三镇实业控股股份有限公司一位人士称。该公司是武汉市城建系统进行股份制改造的第一家上市公司，以城市给排水和污水综合治理为主业。

武汉控股(5.50,-0.17,-3.00%,吧)看重的是武汉城市圈“两型社会”综改获批后，武汉市开始大幅加快污水处理基础设施建设步伐，污水处理能力有较大提升。

不仅如此，湖北提高了污水处理费。由原来的0.40元/立方米提高至0.80元/立方米。至此，该省17个市州中，除神农架外，均开征了污水处理费。

不仅如此，湖北省政府还专门出台了激励政策加快城市污水处理设施建设。湖北省要求，设市城市要在2008年内建成污水处理厂并投入使用，污水处理率2007年不低于52%，2008年不低于60%，2009年不低于70%。

在“两型社会”的打造上，武汉市市长阮成发在不久前的中国国际中小企业博览会上透露，加强水环境治理保护，已被列入武汉市“两型社会”建设的重点内容之一。其中就包括加快“大东湖”生态水网构建。

据本报记者了解，估算投资86亿元的“大东湖”生态水网项目已获得国务院的支持。大东湖水系区域国土面积436平方公里，湖泊汇水面积376平方公里。这一地区两年内实现污水“全收集，全处理”，不能有一滴污水排湖。

实际上，这些只是武汉打造“两型社会”的一系列举措中的片段。记者从武汉市发改委了解到，已经上报给国家发改委审批的《总体方案》，将重点创新建立9个机制体制，分别有利于产业结构优化升级、节能减排、促进节约集约用地、促进科技与经济融合、促进基础产业共建共享和公共资源合理配置、统筹城乡和经济社会协调发展、建设“两型社会”的金融体系、扩大对内对外开放、建设“两型社会”的行政管理。

目前，武汉市发改委等部门正在配套编制城市圈空间规划、产业规划、交通规划、社会事业规划、生态规划等5个专项规划和2008年城市圈重大项目清单。

而上月底武汉市市长阮成发亲自主持召开的改革试验工作调度会则明确，对已定项目、任务，各责任部门、单位要列出时间表，对表检查，限期完成。

阮成发在听取“两型社会”改革试验11项重点工作牵头部门负责人工作进展情况汇报后说，以后每月要召开一次这样的会议。每次会议要对上一月各责任部门负责的项目、任务完成情况进行讲评。

武汉综改，开始走上快车道。

城市联动发展已展开

最近，刚上任不久的武汉市委书记杨松正在构思一个足以让武汉动容的想法：沿长江，以武汉段为重点，延伸至黄冈、鄂州，建设一个亿吨级的跨区域内河大港。

本报记者了解到，在6月6日，杨松还专门乘船实地察看了长江武汉段两岸港区情况，研讨这一“武汉新港”项目相关方案。

按照武汉市一位专家的说法，武汉地处长江“黄金水道”上，水运资源优势(2559.942,-76.76,-2.91%,吧)明显。同时，交通网络四通八达，具有水水中转、水陆换装、水铁联运等多式联动的集疏运功能。

根据初步设想，“武汉新港”将由武汉、黄冈、鄂州行政区内的部分港区组成，同时进行大规模建设。建成后，这一大港区的货物吞吐量有望达到现有吞吐量的5倍多，集装箱吞吐能力有望达到现有能力的数十倍。

杨松特别表示，该港口要与其它城市港口形成互补、合作、共赢局面。

而在最近一段时间，武汉开始主动出击，与周围城市展开联动发展。同样是在五月底，武汉东湖新技术开发区与襄樊高新技术产业开发区正式签订发展合作协议，双方将共建光电信息产业园，实行跨区域合作。

武汉市政府一位官员透露，在交通一体化上，武汉城市圈也将取得重大突破。而在今年的湖北省“两会”上，民盟湖北省委递交了一份集体提案，对加快武汉城市圈交通网络一体化建设提出了建议。如，充分利用现有铁路资源，开通武汉-鄂州-黄石城际铁路，孝感-武汉-咸宁城际铁路，武汉-汉川-仙桃-天门-潜江城际铁路；加快交通基础设施规划建设和交通运输市场的一体化，统一交通市场准入标准，打破地区封锁，消除市场壁垒；统一交通规费收取标准等等。

随后，交通部表示将支持武汉城市圈县、区政府通过财政回购等方式，逐步减少普通公路收费站点。

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